Семейный Кодекс РФ предусматривает не только права родителей по отношению к их детям, но и обязанности, за неисполнение которых действующим законодательством предусматриваются различные меры ответственности, вплоть до уголовной.
Лишение родительских прав – мера, направленная, в первую очередь, на защиту интересов ребенка от противоправных деяний его родителей либо одного из них.
В соответствии со статьей 69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
* уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
* отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
* злоупотребляют своими родительскими правами;
* жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
* являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
* совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Споры данной категории дел подсудны районному суду.
Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен:
- по месту жительства Ответчика;
- если место жительства Ответчика неизвестно или Ответчик не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ;
- по месту жительства Истца, если иск содержит требование о взыскании алиментов;
- по месту жительства Истца, если иск содержит требование о расторжении брака, если при Истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд Истца к месту жительства Ответчика представляется для него затруднительным.
Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Кроме того, стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению:
- одного из родителей или лиц, их заменяющих;
- прокурора;
- органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, в том числе, о целесообразности лишения Ответчика родительских прав.
Согласно п.2 ст.71 СК РФ, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому на основании п.3 ст.70 СК РФ суд, при рассмотрении иска о лишении родительских прав, одновременно решает вопрос и о взыскании алиментов на содержание ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, независимо от того, заявлено ли такое требование в иске или нет.
Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой ответственности. Поэтому на практике суд не всегда удовлетворяет такие требования даже при доказанности виновного поведения родителей.
При вынесении решения о лишении родительских прав, суд учитывает характер поведения, личность, перспективы изменения поведения Ответчика, другие факты (например такие, как стечение тяжелых жизненных обстоятельств), которые могут повлиять на справедливость и обоснованность принимаемого решения.
Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд, при наличии достаточных оснований, предупреждает родителей о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возлагает на органы опеки и попечительства контроль за выполнением ими родительских обязанностей. При этом суд, исходя из интересов ребенка, вправе вынести решение об ограничении родительских прав (то есть об отобрании ребенка у родителей и передаче его органу опеки и попечительства.
О лишении родительских прав суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
На основании выписки из решения суда о лишении родительских производится соответствующая отметка в актовой записи о рождении ребенка.
Документы, подтверждающие наличие правоустанавливающих отношений:
* Свидетельство о рождении ребенка.
* Свидетельство о браке.
* Свидетельство о расторжении брака.
* Документы, характеризующие жилищно-бытовые условия ребенка и родителей.
* Справки по форме 9 (о регистрации ребенка и родителей).
* Справки по форме 7 (характеристика жилого (-ых) помещения (-ий) в которых зарегистрированы либо проживают родители и ребенок).
* Если предполагается, что ребенок будет проживать не по месту регистрации, а например в квартире, находящейся в собственности того родителя, с которым остается ребенок, необходимы справки по форме 7 и 9.
* Правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности истца жилые помещения.
Документы, характеризующие личности Истца и Ответчика:
* Характеристика с места работы Истца.
* Характеристика с места работы Ответчика.
* Медицинские заключения, подтверждающие заболевания Ответчика хроническим алкоголизмом или наркоманией лица.
* Документы, подтверждающие не адекватное поведение Ответчика.
Документы, свидетельствующие о материальной обеспеченности сторон:
* Справки о заработной плате (как правило, форма 2 НДФЛ) и иных доходах Истца.
* Справки о заработной плате и иных доходах Ответчика. При отсутствии возможности представить такую справку суду необходимо сообщить сведения о месте работы (наименование и адрес организации, в которой работает Ответчик).
Документы, свидетельствующие об уклонении Ответчика от выполнения родительских обязанностей:
по воспитанию и образованию:
* Документы, подтверждающие жестокое обращение либо насилие над ребенком или другим членом семьи.
* Документы, подтверждающие факт совершения умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо протии жизни и здоровья супруга.
* Характеристики, справки с места учебы, дополнительных занятий, лечения, отдыха ребенка, с отражением поведения ребенка, его адекватности окружающей действительности, с указанием, кто из родителей чаще занимается ребенком (приводит, забирает, интересуется поведением ребенка и т.п.)
* Справки от участкового уполномоченного милиции.
* Документы, подтверждающие факты отказа Ответчика без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.
по содержанию:
* Судебное решение о взыскании алиментов (если алименты взыскивались через суд).
* Исполнительный лист о взыскании алиментов.
* Справка из службы судебных приставов о размере задолженности по алиментам (если алименты взыскивались через суд или соглашение об плате алиментов предъявлялось в службу судебных приставов).
* Справка из службы судебных приставов о розыске должника (если ответчик разыскивается а неуплату алиментов).
* Стоимость не исполненных обязанностей, задолженность по исполнению обязанностей.
Подлинники всех документов необходимо будет представить в судебном процессе.
Конкретный список документов для каждого судебного процесса следует уточнять с учетом особенностей и обстоятельств дела.
Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем речь идет не только о тех правах, которые родители имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
Права, которые утрачивают родители:
1) Права, связанные с получением льгот, материальных и денежных средств:
- право на получение содержания и оплаты дополнительных расходов от трудоспособного ребенка, достигшего совершеннолетия (ст.87, 88 СК РФ),
- право на государственные пособия, иные платежи, установленные для граждан, имеющих детей (п. 2 ст. 60 СК);
- право на получение льгот, установленных законодательством для граждан, имеющих детей, в частности, право на дополнительные льготы работникам, имеющим детей, позволяющие сочетать труд с воспитанием детей.
- право на наследование по закону имущества детей, в отношении которых родители не восстановлены в родительских правах ко дню открытия наследства (ч.1 ст.1117 ГК РФ)
2) Права, основанные на неимущественных отношениях:
- право на воспитание и образование ребенка (ст.61- 63, ч.2 ст.65, 66 СК РФ);
- право на защиту прав и интересов детей, в том числе их представительство в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами (ст.64 СК РФ);
- право на определение места жительства ребенка (ч.3 ст.65 СК РФ);
- право на истребование ребенка от других лиц (ст.68 СК РФ);
- право быть усыновителями (п.3 ч.1 ст.127 СК РФ);
- право быть опекуном (попечителем) (ч.1 ст.146 СК РФ);
- право быть приемными родителями (ч.1 ст.153 СК РФ);
- право на дачу или отказ в даче согласия на усыновление (удочерение) ребенка (ст.130 СК РФ);
Права, которые сохраняются за ребенком:
- право на получение содержания от родителей, лишенных родительских прав (ч.2 ст.71 СК РФ);
- право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (ч.4 ст.71 СК РФ);
- несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении (ч.8 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");
- усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав (ч.6 ст.71 СК РФ).
Место жительства, жилищные права детей и родителей, лишенных родительских прав:
Суд при лишении родительских прав одного из родителей обязательно рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на воспитание другому родителю.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства и приобретает статус утратившего родительское попечение.
Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан под опеку (попечительство), в приемную семью или на усыновление.
Целесообразность дальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством (п.3 ст.71 СК РФ).
Из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, родители, лишенные родительских прав, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, если совместное проживание этих лиц с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным(ч.2 ст.91 ЖК РФ).
При проживании родителей и детей в жилом помещении, принадлежащем им на праве общей собственности, или в жилом помещении, собственником которого является родитель, лишенный родительских прав, выселить его невозможно. Лишение родительских прав родителя не является основанием для лишения его права собственности на жилое помещение.